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价格上涨刺激走私加剧稀土出口企业将缩至20家内

发布时间:2021-10-25 17:36:53 阅读: 来源:岩棉厂家

价格上涨刺激走私加剧稀土出口企业将缩至20家内

价格上涨刺激走私加剧稀土出口企业将缩至20家内 更新时间:2010-11-6 7:12:17   国内拥有稀土出口资质的企业已经从2006年的47家减少到目前的32家,而这个数目有望在明年进一步缩减。

“很有可能会缩减到20家以下,纯粹稀土贸易的企业将会剔除在外,剩下的都将是实体企业。”11月5日,一位接近决策层的消息人士向《华夏时报》记者透露。

此前有消息称,商务部正在调整对稀有金属的出口政策,稀有金属出口配额将呈现逐年递减态势,递减幅度在2%至3%,而稀土产品配额降幅可能会更大。

上述消息人士称,稀土产品的出口配额也会相应地向行业内的龙头企业集中,五矿集团、中国有色集团、包钢稀土都是国家重点扶持的对象。

稀土乱象倒逼改革

近期欧美日等国轮番指责我国的稀土政策,对此,在10月30日召开的“欧洲和中国战略合作与发展论坛”上,商务部原副部长魏建国指出,目前我国面临的资源和环境约束问题日益严重,有必要加强包括稀土在内的矿产品原料的生产、消费和出口管理。

“很多企业图省事,一味追求利润,不计成本,不顾环境污染,长期以来对环境造成了很大压力。”中国稀土学会学术部主任陈占恒对本报记者说。

据介绍,稀土在生产、选矿各个环节都会产生废水,上世纪八九十年代一直处于无序乱开采的状态,目前采矿方法有大幅改进,采用先进的原地浸矿法,不像以前对表面植被破坏很大,但药液一旦进入地下水和农田,后果也是不堪设想的。

针对稀土生产的污染问题,国家发改委能源研究所副所长李俊峰也表示,我国生产的稀土占全球较高比例的主要原因是生产过程污染很大、代价很高,一些国家不愿去做。

记者了解到,欧美等国家也有稀土矿,不过近些年来都陆续停产了,转而进口我国廉价的稀土。而对于我国来说,却承受着高昂的环境成本,稀土产业链当中污染最大的环节是分离,目前国内90多家稀土分离厂,绝大多数都超过国家“三废”排放标准。

我国也逐渐意识到存在的这些问题,自2006年以来,商务部加大了稀土出口的管控,我国的稀土出口配额也呈逐年递减的态势,今年的配额同比下降近四成。然而近年来,稀土的需求却表现得非常强劲,这一增一减,稀土价格也在不断上涨。

稀土价格的飙涨,另一方面又刺激了稀土走私变得越来越猖獗,据不完全统计,每年我国走私稀土量至少2万吨,而近年来官方统计的稀土出口量还不到4万吨,这意味着走私量接近出口量的二分之一。

一位从事稀土贸易的业内人士告诉记者,目前出口许可证价格已超过矿产本身,部分稀土元素出口价格每吨上涨约20万到30万元,比该矿物本身国内市场价格高出10倍,一些公司宁可出售其额度,“卖配额比卖稀土本身赚得更多。”

工信部的官员表示,长期以来,我国拥有世界上最丰富的稀土资源,但由于“乱采滥挖、新建稀土项目过多过快、出口管理不完善”等原因,我国的稀土资源流失严重,“已然危及我国的稀土产业安全”。

资质企业缩编

本报记者从工信部了解到,工信部近期筹划出台的一系列政策文件,正是希望通过建立对稀土产业的系统化管理制度,逐步解决稀土产业存在的结构性问题。

“制止走私泛滥,首当其冲的就是要使其规范,监管部门要监管到位,但更重要的是稀土行业内的企业主体要自律,而最佳的解决方案是把出口配额集中在少数几家龙头企业那里,大企业规范,另外监管起来更有效和更有针对性。”上述消息人士称。

事实上,我国拥有稀土出口权的企业也在逐年减少,已从2006年的47家减少至目前的32家。该人士说,在32家中有3家纯属稀土贸易企业,预计纯粹稀土贸易的企业将会剔除,剩下的都是实体企业,估计会减少到20家以下。

据透露,明年稀土出口配额申报条件也相应地会有所提高。根据2010年的要求,申请企业必须要在2008年出口供货量达到2000吨以上或出口供货金额达到7000万元人民币以上,同时,近三年年均稀土出口数量在1500吨以上或出口金额在1500万美元以上。

而另一方面,我国今年全年的稀土配额总数比去年减少了近四成,而在此基础上,我国明年稀土产品出口配额会进一步缩减。

对此,上述消息人士分析说,稀土产品的出口配额必然会向行业内的龙头企业集中,五矿集团、中国有色集团、包钢稀土都是国家重点扶持的对象。

这一趋势,早在工信部去年制定的《〈2009-2015年稀土工业发展规划〉修订稿》中便有所体现。该文件称,我国稀土产业存在开采方式粗放、环保意识薄弱、稀土冶炼分离企业过多的问题,因此,要提高稀土行业的产业集中度,扶持大型企业,以提升产业水平。

“稀土冶炼分离企业也将在未来五年内由100家减为20家。”据一位参与该政策起草的专家介绍,也有一些人士建议把稀土出口资质缩减到10家以下,出口配额再减三成,但决策层考虑到如果一步到位地大幅缩减,会对出口企业经营产生重大打击,所以选择了折中的方案。

“不过,未来五六年内把出口资质进一步缩减也不是不可能,关键看国内资源整合的程度如何。”这位专家如是说。

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